Nová odpadová legislativa

1. ODPADY UKLÁDANÉ NA SKLÁDKY VČETNĚ KOMUNÁLNÍHO

Nový zákon o odpadech (č. 541/2020 Sb.) počítá s postupným zvyšováním ceny skládkovného za 1 tunu ze současných 500 Kč až na 1850 Kč za tunu v roce 2030.

Hlavním cílem tohoto zákona je tedy celkové snižování produkce odpadů a omezení množství ukládaného odpadu na skládky. Velmi zjednodušeně řečeno bude stát obce nutit daleko důsledněji třídit. Jak to chce udělat? Obce, které nesplní požadovanou míru separace (třídění) odpadů, budou na poplatcích za ukládání odpadu na skládky platit více. V případě neplnění separačních cílů, jejichž milníky jsou definovány pro roky 2025, 2030 a 2035 (viz níže), se obec dle § 112 zákona o odpadech vystavuje riziku sankcí až do výše 200 tis Kč za každý rok neplnění.

Nová odpadová legislativa – cíle

• Recyklace komunálních odpadů: 60% v roce 2025, 65% v roce 2030, 70% v roce 2035.
• Skládkování: 2030 – zákaz skládkování využitelných odpadů, 2035 – nejvýše 10 % komunálních odpadů.
• Energetické využití komunálních odpadů: 2035 nejvýše 25 %. Pokud bude skládkování nižší než 10 %, může být energetické využití úměrně vyšší.

Sazba pro jednotlivé dílčí základy poplatku za ukládání odpadu na skládku (v Kč/t)

Cena pro obce za uložení komunálního odpadu - 500 Kč/t do roku 2029, ostatní odpady viz tabulka výše

Příklad pro rok 2024:

K 1.1.2024 bylo v naší obci hlášeno 470 obyvatel. Obec má nárok uplatnit slevu 500 Kč/t na množství odpadu ve výši 79,9 t (470 obyv. x 170 kg= 79 900 kg =79,9t). Odpad, který občané vyprodukují navíc, bude obci účtován za 1 250 Kč/t.

Příklad pro rok 2025:

K 1.1.2025 bude v naší obci hlášeno opět 470 obyvatel. Obec má nárok uplatnit slevu 500 Kč/t na množství odpadu ve výši 75,2 t (470 obyv. x 160 kg= 75 200 kg =75,2t). Odpad, který občané vyprodukují navíc, bude obci účtován za 1 500 Kč/t.

Pokud vezmeme konkrétní čísla z roku 2023 a použijeme pro výpočet v roce 2024 a 2025, je výsledek následující:

Celkem komunální odpad v roce 2023 činil 84,09 t

Poplatek r. 2024

v limitu = 79,9 t x 500 = 39 950 Kč

 nad limit = 4,19 t x 1 250 = 5 237,50 Kč

Celkem náklady pouze za uložení odpadu na skládku = 45 187,50 Kč

Poplatek r. 2025

v limitu = 75,2 t x 500 = 37 600 Kč

 nad limit = 8,89 x 1 500 = 13 335 Kč

Celkem náklady pouze za uložení odpadu na skládku = 50 935 Kč

Poplatek r. 2026

v limitu = 70,5 t x 500 = 35 250 Kč

 nad limit = 13,59 x 1 600 = 21 744 Kč

Celkem náklady pouze za uložení odpadu na skládku = 64 044 Kč

Tento výhled nás nutí k opatřením pro další průběžné snižování produkce směsného odpadu, neboť jeho nadlimitní množství bude rok od roku znamenat vyšší náklady na jeho likvidaci.

2. VELKOOBJEMOVÝ ODPAD

Zpřísnění se nově týká i velkoobjemového odpadu, kdy obec jako původce, musí zajistit při jeho soustřeďování vytřídění alespoň kovů, plastů a dřeva velkých rozměrů. 

3. BIOLOGICKÝ ODPAD ŽIVOČIŠNÉHO PŮVODU

Další novou povinností pro obce bude od 1. 1. 2026 (pokud nebude změna) sběr biologického odpadu živočišného původu – například prošlé potraviny i s původním obalem (mimo sklenic), syrové i tepelně zpracované maso, rybí a drůbeží kosti, zbytky nedojedených jídel, pečivo. Smyslem projektu je snížit množství směsného komunálního odpadu, kde kuchyňské zbytky často končí. Odpad se sváží do bioplynové stanice, kde jsou bioodpady bezemisně zpracovány na elektrickou energii, teplo a biometan.

4. ZÁLOHOVÁNÍ PET LAHVÍ A PLECHOVEK

Ministerstvo podle důvodové zprávy navrhuje, aby předpis obecně nabyl účinnosti 1. ledna 2025, zálohový systém by se ale měl spustit o rok později, tedy 1. ledna 2026. Počítá se se čtyřkorunovou výší zálohy, její přesnou cenu ale stanoví až vyhláška k novele. Předlohu nyní dostane k projednání Parlament.

Cílem má být zvýšení míry recyklace a omezení množství odpadu v přírodě. Návrh rovněž zahrnuje povinnosti týkající se reklamních letáků. Chce zavést recyklační poplatek pro jejich výrobce a omezit plošnou distribuci těm, kteří o reklamní letáky zájem nemají.

Obchodníci budou podle tiskové zprávy ministerstva vybírat lahve a plechovky povinně v prodejnách nad 50 metrů čtverečních a také na všech čerpacích stanicích, dohromady to je přes 11 tisíc povinných míst. Povinnost vybírat zálohované obaly budou mít i online prodejci. V obcích nad 300 obyvatel, kde nebude ani povinné, ani dobrovolné místo odběru, ho zřídí provozovatel systému.

Zálohy mají platit pro nealkoholické nápoje v plastových lahvích o objemu 0,1 až 3 litry a alkoholické nápoje do 15 procent alkoholu v plastových lahvích. Dále pro všechny nealkoholické nápoje v plechovkách o objemu 0,1 až 1 litr a nápoje s obsahem do 15 procent alkoholu v plechovkách. Výjimkou jsou mléko a mléčné výrobky, jejichž obaly se zálohovat nebudou.

Celkově by podle odhadů MŽP mohlo ročně systémem projít zhruba 2,5 miliardy kusů PET lahví a plechovek.

Novela vyvolala diskusi mezi zainteresovanými stranami, od ministerstev po podnikatelské svazy a zástupce krajů. V meziresortním připomínkovém řízení bylo přes 700 připomínek. Kromě technických záležitostí se mnohé týkaly samotného principu zálohování.

Podle manažerky vnějších vztahů Iniciativy pro zálohování Kristýny Havligerové je systém záloh jedinou cestou k cirkulaci nápojových obalů.

„Je klíčem k tomu, aby z lahve vznikla lahev a z plechovky nová plechovka. Zabráníme tím plýtvání přírodními zdroji, až o 95 procent snížíme spotřebu energie a o 80 procent uhlíkovou stopu těchto obalů. Posílíme tím naši materiálovou bezpečnost a jak ukazuje evropská zkušenost, zbavíme se také volně pohozených nápojových obalů v přírodě i na veřejných prostranstvích obcí a měst,“ uvedla.

Podle předsedy Asociace českého tradičního obchodu Pavla Březiny vláda naopak ignorovala doporučení řady profesních svazů a odborníků včetně zástupců obchodu.

„Zelenou dostal návrh, který jednoznačně a zbytečně zkomplikuje život zákazníkům i obchodníkům. Je naprosto absurdní, abychom kvůli aktuálně nevybrané jedné lahvi z deseti vytvářeli takto drahý a neefektivní systém a zákazníky nutili skladovat a nosit do obchodů odpadky,“ uvedl ve vyjádření. Asociace sdružuje české obchodníky a sítě, které provozují zhruba 7000 obchodů.

irozhlas.cz